Hukuki tartışma, Polonya’yı AB’nin ikinci sınıf bir üyesi haline getirebilir | görüş

7 Ekim Perşembe günü, Polonya Anayasa Mahkemesi (tamamen bağımsız olmayan ve kısmen hukuka aykırı olarak atanan yargıçlardan oluşan bir mahkeme), görünüşte Rusya Antlaşması’nın birkaç hükmünü bulan karşı gelen bir karar verdi. Avrupa Birliği, Polonya Anayasası’na aykırı. Avrupa Birliği’nin tepkisi nasıl olmalı?

Başbakan Mateusz Morawiecki’nin bizzat öne sürdüğü Polonya davası sunuldu. AB hukukunun önceliği ve Polonya Anayasası ile AB anlaşmaları arasındaki ilişki hakkında bir soru olarak. Ama aslında samimi bir yargı diyaloğu çabası olmaktan çok uzaktı. Başbakanın davadaki açıklamaları ile mahkemenin görüşü arasında, Polonya hükümetine Polonya mahkemelerinin bağımsızlığı ve bütünlüğüne ilişkin eylemleri için yasal bir örtü sağlama girişimi olarak bu davanın net bir resmi ortaya çıkıyor.< /p>

2015’te iktidara geldiğinden beri, iktidar partisi Prawo i Sprawiedliwość (PiS) tarafından kurulan hükümet, Polonyalı yargıçların bağımsızlığını zayıflatmaya ve ülkedeki güç kolları arasındaki ayrılığı korumaya yönelik kontrol ve dengeleri dağıtmaya devam etti. Polonya.

Bir gecede, savcılara 500 km uzaklıktaki başka bir ofise taşınmaları emredildi.

Gecikmeli olarak – ve başlangıçta yeterince güçlü değil – Avrupa Birliği bu tehditlere tepki gösterdi: Avrupa Komisyonu Polonya’ya karşı birden fazla ihlal prosedürü başlattı ve AB Adalet Divanı (CJEU) bu tartışmalı “reformlar” hakkında giderek daha fazla cezalandırıcı kararlar verdi. ABAD, anlaşmaları bu gelişmeler ışığında yorumlayarak, Polonyalı yargıçlara, AB hukukunun iç hukuka göre uzun süredir devam eden önceliği ilkesini tam olarak uygulama ve böylece ülkenin demokratik temellerinin daha fazla aşınmasını önleme talimatı vermeye başladı.

Doğal olarak, Polonya hükümeti yargıyı boyun eğdirme planlarına yapılan bu güçlü müdahaleyi takdir etmedi. İlk başta hükümet, Avrupa Komisyonu’nun taleplerini samimiyetsiz bir diyalogla geciktirmeye ve oyalamaya ve Avrupa Adalet Divanı’nın kararlarını hiçe saymaya odaklanırken, aynı zamanda durumu, şu konularda iyi niyetli bir anlaşmazlık olarak sunuyordu. Avrupa Birliği’nin nasıl kurulması gerektiği.

Bu yıl, AB ile ilgisi olmayan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Polonya “reformlarının” çeşitli unsurlarının tutarsız olduğunu tespit etmesinden sonra, bu tür bir dönüş giderek daha fazla savunulamaz hale geldi. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ihlallerine karşı.

Mahkeme tam olarak bunu sağladı.

Mahkemenin geçen haftaki kararı, bu krizin bir başka tırmanması. Yasal olarak, AB kurumları ve diğer üye devletler, eşi benzeri görülmemiş bir kararla bağlı değildir. Polonya yargısının diğer mahkemelerinin kusurlu bir mahkeme tarafından verilen hatalı bir karara saygı duymayı reddedeceğini umuyoruz.

Kriz bir “Polexit” mi oluşturuyor? Siyasi güdümlü bir mahkemenin verdiği bir kararı, 50. Maddeyi tetiklemekle karşılaştırmak pek mümkün olmadığı için, AB’den ayrılmaya yönelik resmi bir karar olan AB’den ayrılmak için bir hükümet tarafından alınması gereken, genellikle bir referandumun ardından, İngiliz davasında olduğu gibi. Ancak Varşova’nın AB hukuk düzenine saldırmasının sonuçları geniş kapsamlı olabilir ve potansiyel olarak Polonya’yı bloğun ikinci sınıf bir üyesine dönüştürebilir.

ABAD, örneğin, hukukun üstünlüğünün Avrupa’da olduğu sonucuna varabilir. ülke, Avrupa Tutuklama Emri gibi AB yasal işbirliği sistemlerinin Polonya ile ilgili olarak artık uygulanamayacağı noktaya kadar aşınmıştır. Bu potansiyel “yasal Polexit”, Polonya’nın kısmen AB’nin yasal düzeninin dışına yerleştirilmesiyle sonuçlanabilir ve bu, ilgili herkes için inanılmaz derecede zarar verici bir sonuçtur.

AB, bu zorluğa yanıt vermelidir.

Bu seçenek Varşova’da denenmiş ve şüpheli sonuçlarla test edilmiş olmasına rağmen, Komisyon tarafından ihlal prosedürleri ve ardından ABAD’a dava açılması doğal bir seçenektir.

Varşova’nın sonuçları AB hukuk düzenine saldırmak, Polonya’yı bloğun ikinci sınıf bir üyesine dönüştürerek, geniş kapsamlı olabilir.

Jakub Jaraczewski

Fakat çok uzak daha etkili olan ise mali baskının uygulanmasıdır. Komisyon, Polonya’nın 36 milyar Euro’luk kurtarma planının onayını şimdiden askıya aldı ve Lüksemburg’dan alınan bir önceki kararı uygulamayı reddetmesi üzerine ABAD’ın Varşova’ya günlük para cezaları kesmesini bekliyor.

koşulluluk mekanizması, neredeyse 10 aylık bir eylemsizlikten sonra nihayet tetiklenebilir. Bu mekanizma, Adalet Divanı önünde Macaristan ve Polonya’dan yasal zorluklarla karşı karşıyadır. Ancak her iki ülkenin argümanları zayıf ve Lüksemburg’daki davaları Komisyonun çabalarını engellemeye yönelik açık bir girişim. Brüksel, mekanizmayı harekete geçirmeden ve AB yasalarını ihlal eden ülkelere AB fonlarını askıya almadan önce yasal işlemlerin sona ermesini beklememelidir.

Diğer üye devletler de boş oturmamalı.

Bu tür davalar, söylemlerinin somut eylemlerle desteklendiğini kanıtlayacak ve davacılar Polonya hükümetinin en korkunç eylemlerinden bazılarını durdurmak için geçici tedbirler talep ederse, hızlı sonuçlar doğurabilir.

Ancak bazı başkentler, bkz. bu tür davalar ikili ilişkiler için fazla siyasi ve risklidir. Bu endişeler, Polonya’nın komşusu ve genellikle sadık ortağı olan Çek Cumhuriyeti’ni, Turów’daki bir Polonya elektrik santralinin çevreye verdiği zararla ilgili olarak eyaletlerarası bir dava açmaktan alıkoymadı. Çekler, arkadaşlarıyla ilişkilerini bozma ihtimali karşısında geri durmadı ve “hukukun üstünlüğünün dostları” olmakla övünen diğer AB ülkeleri de olmamalı.

Bunun ötesinde, üye ülkeler bunu yapmamalı. bu durumu “Polonya ile Avrupa Birliği” çatışması olarak çerçevelemek. Polonyalılar birlikten ayrılmak istemiyor: Son derece kutuplaşmış bir topluma rağmen, kamuoyu yoklamaları AB’nin PiS hükümetinin kendisinden çok daha popüler olduğunu gösteriyor.

Polonya’nın AB’deki ortakları giderek artan baskı altında olan bağımsız yargıç ve savcıların yanında olduklarını somut yollarla kanıtlamalıdır.

Abone olmak için burayı tıklayın..