Yeni ABD-Avustralya savunma anlaşması, AB’nin Hint-Pasifik eksenini gölgede bıraktı

Avrupa Birliği’nin Hint-Pasifik bölgesindeki varlığını genişletmek için yepyeni bir stratejiyi açıklamaya hazırlandığı gün, tüm gözler Brüksel yerine Washington ve Paris’teydi.

< div>

Duyunun zamanlaması bundan daha talihsiz olamazdı: AB dış politika şefi Josep Borrell’in sunum için Avrupa Komisyonu’nun basın odasına adım atmasından sadece birkaç saat önce. Perşembe günü yayınlanan stratejik gazete, Birleşik Krallık ve Avustralya ile “AUKUS” ortak adı altında yeni bir savunma paktı başlatarak dünyayı şaşırttı.

Üç Anglofon ülke niyetlerini açıkça ortaya koydu: Çin’in Hint-Pasifik bölgesindeki iddialı tavrına karşı istihbarat ve askeri işbirliğini güçlendirmeye kararlılar.

Sorunları çözmek Yeni güvenlik ortaklığının ana yan etkisi Brüksel için daha garipti: Avustralya’nın Fransa ile 50 milyar avroluk bir anlaşmadan vazgeçmesi Naval Group on iki Barracuda denizaltısı inşa edecek.

Canberra şimdi ABD’den nükleer enerjili denizaltılar satın alacak ve bu, Washington’ın Birleşik Krallık’a ayrıcalıklı erişim sağlamasından bu yana ilk kez başka bir ülkeyle denizaltı teknolojisini paylaşmasına işaret ediyor. 1958’de.

Bu hareket Paris’i çileden çıkardı, Dışişleri Bakanları Jean-Yves Le Drian, bunu “arkadan bıçaklama” olarak nitelendirdi ve ABD Başkanı Joe Biden’ı selefi Donald Trump ile karşılaştırdı. “tek taraflı, acımasız, öngörülemeyen karar” için. Çin ise ortaklığı “tamamen sorumsuz bir davranış” olarak nitelendirdi.

AUKUS’un beklenmedik bir şekilde ortaya çıkışı ve bunun sonucunda ortaya çıkan diplomatik anlaşmazlık – Fransa Washington’daki bir anma galasını bile iptal etti – Brüksel’i ve diğer Avrupa başkentlerini yakaladı. , hazırlıksız.

Perşembe günü Josep Borrell, meraklı gazetecilerden gelen bir dizi soruyu savuşturmak için çabalarken, “Bilgilendirilmedik, farkında değildik” dedi.

[AB’nin] Yüksek Temsilcisi olarak ben bunun farkında değildim ve böyle bir anlaşmanın bir gecede bir araya getirilmediğini varsayıyorum.”

AUKUS’u basın yoluyla keşfettiğini de kabul eden Borrell , durumu tersine çevirmeye çalıştı ve savunma paktının AB’nin yeni Hint-Pasifik stratejisinin önemini gölgede bırakmadığını – gerçekten vurguladığını savundu.

“Gündemdeki olayların baskın olduğunu anlıyorum. Ancak tam tersine, olayların bu [AB] stratejisini daha da önemli kıldığını söyleyebilirim, çünkü bölgenin önemini ve farklı bir angajmanın gerekliliğini gösteriyor.”

Pivot kesintiye uğradı

h2>

“Hint-Pasifik’te işbirliği için AB Stratejisi”, bloğu bölgede daha mevcut, ilgili ve görünür kılmak için niyet ve isteklerin bir özetidir.Geniş alan yedi G20 üyesini (Avustralya, Çin, Hindistan, Endonezya, Japonya, Güney Kore ve Güney Afrika) ve Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN).

18 sayfalık strateji, sürdürülebilir kalkınma, iklim değişikliği, ticaret, bağlantı, araştırma, güvenlik, savunma, hukukun üstünlüğü ve demokrasi alanlarında çok çeşitli eylemleri özetlemektedir.

Komisyon, bloğun ve bölgenin küresel mal ve hizmet ticaretinin %70’inden fazlasını elinde tuttuğunu tahmin ediyor.

Hint-Pasifik’teki tam teşekküllü demokrasilerden biri olan Avustralya’dan makale boyunca birçok kez söz ediliyor. AB, Brüksel ve Canberra’nın Haziran 2018’de başlattığı serbest ticaret anlaşmasına ilişkin müzakereleri sonuçlandırmayı taahhüt ediyor. Ancak Avustralya’nın ani bir kararla Fransa ile olan ticari anlaşmadan vazgeçmesi, söz konusu taahhüdün üzerinde hemen şüphe uyandırdı.

“Ortalığı karıştırmayalım. birlikte,” dedi Borrell, AUKUS’un devam eden müzakereler üzerindeki potansiyel etkileri sorulduğunda. Görüşmelerin son turu Haziran ayında gerçekleşti ve bir sonraki randevunun sonbaharda olması bekleniyor.

Ticaret anlaşmaları 2008 mali krizinden bu yana giderek daha popüler hale geldi. Fransa gibi bazı Avrupa ülkeleri, uluslararası ticarete ve küreselleşmeye karşı daha korumacı bir yaklaşımı benimseyerek daha fazla kendi kendine yeterlilik ve özerklik çağrısında bulundu.

“Elbette, Fransız hükümetinin ne ölçüde yapması gerektiğini anlıyorum. Borrell, bir dayanışma gösterisiyle,” diye ekledi.

AB’nin yeni stratejisi, “Hint-Pasifik ortaklarıyla ortak tatbikatlar ve liman çağrıları” ve “gelişmiş deniz kuvvetleri” yoluyla bölgede daha büyük bir deniz varlığını da öngörüyor. Üye devletlerin konuşlandırmaları”.

AB ve Avustralya, Canberra’nın blok liderliğindeki kriz yönetimi operasyonlarında yer almasına izin veren bir 2015 anlaşmasına sahiptir. Ancak ABD liderliğindeki güvenlik anlaşmasının etkileri geniş kapsamlı olabilir.

“Bunun sonuçları var çünkü Avrupalılara ‘Pasifik ile işiniz yok ve bu bizim meselemiz’ demenin bir yolu. Avrupa Dışişleri Konseyi’nde kıdemli politika uzmanı Frédéric Grare Euronews’e verdiği demeçte, buradaki tutarsızlık, ABD’nin uzun süredir Avrupalılardan [bölgede] daha fazla müdahil olmalarını istemesinden kaynaklanıyor” dedi.

Fransa’nın Avrupa ve Dış İşleri Bakanlığı’nda özel olarak Indo’ya odaklanan Grare için -Pasifik dinamikleri, AUKUS paktı Paris için jeopolitik bir gerileme.

“Fransızların bölgede kurmaya çalıştığı stratejik ilişkilere açık bir darbe” dedi. “Bu sözleşmenin iptal edilmesi, iki ülke arasındaki siyasi güven sarsıldığı için bir dizi başka ilişkinin bir şekilde tehlikede olduğu anlamına geliyor. Ve asıl sorun da burada.”

Borrell, daha uzlaştırıcı bir üslup seçti ve AB-ABD ve AB-Avustralya ilişkilerinin geleceği hakkında karamsar tahminlerden kaçındı.

AB’nin büyük Çin ikilemi

Hint-Pasifik bölgesi tüm dünyadaki ülkeler için merkezi bir ilgi ve tartışma noktası haline geldi. Çin’in hızla büyüyen ekonomik büyümesi, askeri genişlemesiyle birleştiğinde, jeopolitik ilginin bir mıknatısı olarak hizmet etti.

ABD Başkanı Barack Obama, Orta Doğu’da yıllarca süren tartışmalı Amerikan müdahalelerinin ardından ünlü bir “Asya’ya dönüş” başlattı. Doğu. Donald Trump tarafından başlatılan ticaret savaşlarının ardından Beyaz Saray’a gelen Joe Biden, Çin’i ABD’nin “en ciddi rakibi” olarak nitelendirdi.

Biden yönetimi, Çin’in her türlü cephede büyük zorluklar oluşturduğunu düşünüyor. teknolojik liderlik, endüstriyel rekabet gücü, ticari çarpıtmalar, insan hakları ihlalleri ve toprak anlaşmazlıkları gibi. Wuhan’da ortaya çıkan koronavirüs pandemisinin patlak vermesi ve Pekin’in kapsamlı ve şeffaf bir uluslararası soruşturmayı engellemeye yönelik tekrarlanan çabaları, Amerika’nın Çin’in yükselişine meydan okuma arzusuna yalnızca yakıt ekledi.

Biden, onunla birlikte. Dışişleri Bakanı Antony Blinken, Çin’in dünya sahnesinde giderek artan etkisine karşı koymak için benzer düşünen ülkelerle (esas olarak önde gelen demokrasiler ve gelişmiş ekonomiler) ittifaklar kurmaya odaklanan bir dış politika tasarladı.

Avrupa Birliği, Çin’e ABD’nin baktığı merceklerden bakmaya istekli değil; bu, bazı korkuların topyekün bir çatışmayı tetikleyebileceği bir yol.

“Washington’dan farklı olarak, Avrupa Birliği’nde bir yol var. Borrell, geçen yıl blogunda ABD ile Sovyet arasındaki 20. yüzyıl çatışmasına atıfta bulunarak, bir tür yeni ‘Soğuk Savaş’a yol açabilecek stratejik bir rekabete ya da geniş bir ekonomik ayrışmaya yönelik belirgin bir eğilim değil,” diye yazdı. Birlik.

Bunun yerine, Brüksel daha incelikli ve esnek bir vizyon geliştirmeyi tercih ediyor. 2020 tarihli bir stratejik AB belgesi, Çin’i “işbirliği ortağı, müzakere ortağı, ekonomik rakip ve sistematik rakip” olarak tanımlıyor ve bu tanımlama, bugüne kadar birçok AB yetkilisinin alıntı yaptığı bir nitelemedir.

Sıfatlar listesi, İlk bakışta çelişkili gibi görünse de, Çin’in 21. yüzyılda oynadığı karmaşık rolü yansıtıyor. Bu nedenle AB, masadaki konuya göre uyum sağlayabilecek esnek bir yaklaşımı tercih ediyor.

Bir yandan AB’nin iklim değişikliğiyle mücadele etmesi ve çok taraflı sistemde reform yapması için Çin’e ihtiyacı var. Daha da önemlisi, her iki taraf da ihracat ve ithalat alışverişinde bulunmak ve kendi iç sanayilerini beslemek için birbirine ihtiyaç duyuyor.

Ancak diğer yandan Brüksel ve Pekin, insan hakları, bölgesel istikrar ve teknolojik yönetişim konusunda anlaşmazlık içindeler.

Bu çok yönlü angajman, AB’nin yeni Hint-Pasifik stratejisinde bir kez daha vurgulandı. Çin ile “temel anlaşmazlıkların olduğu yerleri geri iterken” ortak zorluklar.

Yaklaşımları pratikte farklılık gösterse de, hem AB hem de ABD, Pekin’in yaklaşmakta olan gölgesi altında Hint-Pasifik’e adım atıyor. .

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Parlamentosu’nda yaptığı yıllık Birliğin Durumu konuşmasında “[Yeni AB – Hint-Pasifik stratejisi bir kilometre taşıdır” dedi.

“Bölgenin refahımız ve güvenliğimiz için artan önemini yansıtıyor. Ama aynı zamanda otokratik rejimlerin etkilerini genişletmeye çalışmak için bunu kullandığı gerçeğini de yansıtıyor.”

.